Слово корейцам №3: как вовлечь рабочих в управление производством?

Содержание

• Комментарий редакции НМ
• Статья Ри Ен Нама «Важные вопросы, возникающие при внедрении инноваций в методы экономического управления для омоложения народной экономики в настоящее время»

Комментарий редакции НМ

В предыдущей части рубрики мы дали развернутую характеристику экономическим преобразованиям эпохи Ким Чен Ына. Существенные черты этих преобразований сводятся к следующим основным моментам:

1. Последовательное проведение и отстаивание пролетарского принципа приоритета морального стимулирования над материальным;
2. Последовательное отстаивание и развитие государственной собственности на производительные силы;
3. Усиление плановости и централизации внутри государственного сектора экономики (с повышением роли Кабинета Министров);
4. Поиск методов и средств для вовлечения рабочих в экономическое управление.

В данной части мы публикуем статью, касающуюся четвёртого аспекта, за авторством доктора экономических наук Ри Ен Нама — «Важные вопросы, возникающие при внедрении инноваций в методы экономического управления для омоложения народной экономики в настоящее время».

Статья примечательна тем обстоятельством, что в ней на уровне теоретического осмысления поднимается вопрос о том, как вовлечь рабочих в управление производством. Обратите внимание на следующий абзац:

«Тот факт, что массы трудящихся стали хозяевами экономики благодаря установлению социалистической экономической системы, не означает, что они автоматически выполняют свои обязанности и роли хозяев. Только когда система и методы управления экономикой применяются в соответствии с характером социалистической экономической системы, трудящиеся массы могут беспрепятственно выполнять свои обязанности и роли, пробуждая до предела свой сознательный пыл и творческие силы».

Ни в СССР (1922—1953 гг.), ни в других пролетарских странах этот вопрос не ставился таким образом. Во всех пролетарских странах до этого к этому вопросу подходили так, что если имеется государственная собственность на производительные силы, то она автоматически выражает власть всех рабочих. А тут нет. Здесь идёт правильное разграничение.

Но и такое разграничение недостаточно. Необходимо, чтобы на практике органы государственной власти (будь то Советы или Народные Собрания, как в КНДР) начали работать а) на постоянной основе, б) с постоянной сменяемостью депутатов в них. Каждый депутат-рабочий избирается трудовым коллективом и ненадолго выполняет свои функции, затем вместо него избирают другого рабочего, и так поочерёдно, поголовно все рабочие государства должны формировать как местные органы власти, так и высший орган власти (Верховный Совет или Верховное Народное Собрание, как в КНДР). Т.е. переход к пролетарско-социалистической системе управления предполагает полное упразднение всех исполнительных органов власти (исполнительные комитеты, Совет Министров или народные комитеты, Кабинет Министров, как в КНДР) и передачу всей полноты власти демократически формируемым рабочими государственным органам. Однако такой переход невозможно осуществить в КНДР на данном этапе развития ее производительных сил и материального общения (производственных отношений). В силу этого возможное на данном этапе вовлечение в управление производством рабочих является оправданным и верным шагом корейского пролетариата на пути построения социализма.

В данной статье также подчеркивается тот момент, что единое руководство со стороны государства предприятиями не должно означать абсолютного регулирования всех процессов в них. Оно и понятно, правительство доводит общегосударственный план до предприятий, ставит перед ними задачи. А то, как будут реализованы эти задачи, является заботой и ответственностью самих предприятий.

Кроме того, в статье указывается необходимость удешевления управленческого аппарата, упразднения ненужных бюрократических структур для оперативного выполнения государственного плана.

Статья Ри Ен Нама «Важные вопросы, возникающие при внедрении инноваций в методы экономического управления для омоложения народной экономики в настоящее время»

Статья из журнала «Экономические исследования» за 2019 г. под номером 3. Перевод редакции НМ. Все выделения наши. Приятного чтения!

В своём новогоднем обращении в этом году уважаемый и любимый верховный лидер товарищ Ким Чен Ын проницательно разъяснил все вопросы, возникающие при успешном достижении стратегических целей национального экономического развития путем перестройки и укрепления всей народной экономики и обновления экономики.

Уважаемый и любимый верховный лидер товарищ Ким Чен Ын сказал следующее:

«[Мы] должны внедрять инновации в методы управления, чтобы плавно осуществлять единое руководство государства по всей экономике, дать возможность трудящимся максимально проявить свой сознательный пыл и творческую силу (здесь и далее курсив НМ)».

Что важно для максимального раскрытия мощи социалистической самоокупаемой экономики и обновления всей народной экономики сегодня, так это внедрение инноваций в методы экономического управления в направлении плавного осуществления единого руководства государства экономикой и предоставления возможности трудящимся максимально проявить свой сознательный пыл и творческую силу.

Прежде всего, [мы] должны внедрять инновации в методы экономического управления, чтобы обеспечить бесперебойную реализацию единого руководства государства по всей экономике.

Единое руководство всей экономикой — это работа по гармоничному продвижению всей народной экономики в органической взаимосвязи, когда ведущие государственные экономические органы, такие как Кабинет Министров, формулируют научные стратегии и планы экономического развития, основанные на партийных линиях и политике, и когда экономические органы и предприятия на каждом уровне должны организовывать и выполнять всю экономическую работу в соответствии с ними [стратегиями и планами], полностью распоряжаться всеми ресурсами и потенциалом страны и гарантировать общий баланс экономики.

Единое руководство экономикой является требованием, присущим социалистической экономике. Социалистическая экономика, представляющая собой единый орган производства, основанный на общественной собственности на средства производства, может успешно развиваться только под научным и единым руководством государства. Основные характеристики и превосходство социалистической экономики не только не могут проявляться независимо от единого руководства государства, но и сам смысл ее существования не может быть сохранен.

При научном и едином руководстве экономикой требования политики партии могут быть точно воплощены в экономической работе, потенциал и возможности экономического развития могут быть полностью мобилизованы и использованы в общественном масштабе, и достигается быстрый прогресс всей экономики, поскольку экономическая работа всех секторов и подразделений протекает в едином процессе, где всё это органично взаимосвязано.

Реальность сегодняшнего дня, когда энергично осуществляется общее движение вперёд для достижения стратегических целей национального экономического развития и перевода экономики страны на новую фазу роста путем концентрации всех усилий на экономическом строительстве, более срочно, чем когда-либо, требует плавной реализации единого руководства экономикой.

Под мудрым руководством уважаемого и любимого товарища Верховного Лидера наша страна ведет широкомасштабную борьбу беспрецедентной широты и глубины за то, чтобы совершить большой скачок вперед ,внедрить великие инновации в экономическое строительство. В соответствии с новой стратегической линией концентрации всех усилий на экономическом строительстве, все человеческие и материальные ресурсы страны мобилизуются для экономического строительства, повсюду создаются чудеса и инновации, которые удивляют людей во всем мире.

Для того чтобы омолодить народную экономику в целом в соответствии с требованиями партии и перевести ее на новую фазу роста путем распространения на все экономическое строительство побед и успехов, достигнутых сегодня в различных областях экономического строительства, [мы] должны всеми средствами плавно осуществлять единое руководство всей экономикой.

Далее, [мы] должны внедрять инновации в методы экономического управления, чтобы дать возможность трудящимся максимально проявить свой сознательный пыл и творческую силу.

Социалистическая экономика — это экономика, хозяевами которой являются массы трудящихся. Метод управления социалистической экономикой непременно должен быть методом, который позволяет массам трудящихся выполнять свои обязанности и роли в качестве хозяев производства и управления.

Тот факт, что массы трудящихся стали хозяевами экономики благодаря установлению социалистической экономической системы, не означает, что они автоматически выполняют свои обязанности и роли хозяев. Только когда система и методы управления экономикой применяются в соответствии с характером социалистической экономической системы, трудящиеся массы могут беспрепятственно выполнять свои обязанности и роли, пробуждая до предела свой сознательный пыл и творческие силы.

Когда метод экономического управления не может пробудить сознательный пыл и творческую силу трудящихся масс, он теряет импульс для социалистического экономического развития и не может в достаточной степени продемонстрировать свое превосходство.

Основные методы управления социалистической экономикой, основанные на существенных характеристиках социалистической экономики, подразделяются на политические методы, экономические и технические методы, а также административные и организационные методы. Такие методы экономического управления представляют собой методы руководства всей экономикой, продвижения предприятий и пробуждения трудового энтузиазма трудящихся с помощью различных средств и техник, соответствующих характеристикам социалистической экономики. Таким образом, экономическое строительство активизируется, а сознание и энтузиазм трудящихся возрастают, как и подобает хозяевам, и, соответственно, они [методы] постоянно совершенствуются.

Реальность социалистического экономического строительства сегодня настоятельно требует внедрения инноваций в методы экономического управления, чтобы дать возможность максимально задействовать сознательный пыл и творческую силу трудящихся для управления экономикой. По мере изменения среды и условий экономического строительства цели и задачи экономического строительства возрастают, а связи между секторами экономики и их подразделениями расширяются, и поэтому методы экономического управления также должны разрабатываться соответствующим образом, на основе социалистических принципов.

Наша борьба в настоящее время за построение социалистической экономики — это борьба за достижение высоких целей экономического развития, основанных на наших собственных технических возможностях и ресурсах, и высокой степени творческого духа и революционного рвения всего народа, использование самообеспечения как заветного меча процветания. Борьба за выполнение задач экономического развития на более высоком этапе продолжается в условиях постоянной блокады и обструкционных маневров враждебных сил. И единственное, на что мы должны здесь полагаться, — это на наши собственные силы и уверенность в себе. Мы должны открыть определённые перспективы для продвижения социалистического экономического строительства на более высокую ступень только путем расширения и укрепления возможностей самоподдерживающегося развития народной экономики.

Для достижения поставленных целей экономического развития всем секторам и подразделениям следует полностью полагаться на свой собственный научно-технический потенциал и в полной мере мобилизовать и использовать резервы и возможности роста производства, а не возлагать надежды на поддержку извне. Для достижения этого важно, чтобы трудящиеся максимально проявили свой сознательный пыл и творческую силу.

В частности, в условиях, когда органы и предприятия осуществляют экономическое управление с расширенными правами управления в настоящее время благодаря внедрению системы управления ответственностью социалистического предприятия [SERMS], следует максимально активизировать сознательный пыл и творческую силу трудящихся, непосредственных исполнителей производства и строительства, для выполнения задач, возложенных на подразделение.

Что важно при внедрении инноваций в методы экономического управления, чтобы обеспечить бесперебойную реализацию единого руководства государства и максимально пробудить сознательный пыл и творческую силу трудящихся, так это в первую очередь улучшение планирования и ценообразования кабинетом министров и ведущими государственными экономическими органами, а также фискальные вопросы и управление финансами в соответствии с требованиями социалистических экономических законов.

В социалистическом обществе действуют различные типы экономических законов, такие как основные социалистические экономические законы, законы планового и пропорционального развития, закон баланса между накоплением и потреблением, закон стоимости. Эти законы отражают природу и переходные характеристики социалистических обществ и, следовательно, являются объективными законами, которые необходимо обязательно учитывать при экономическом строительстве и управлении.

При формулировании плана реализации стратегии экономического развития государства [необходимо] неуклонно гарантировать научную точность, жизнеспособность и привлечение, а также установление строгой дисциплины планирования, которая безоговорочно и тщательно выполняет его.

Вся экономическая работа, такая как оценка и установление цен, налоговые поступления и расходы, выпуск валюты и контроль за ней, а также предоставление кредитов, должна выполняться с инициативой и гибкостью, в полном соответствии с требованиями объективных экономических законов, действующих в социалистических обществах.

Кроме того, что важно при внедрении инноваций в методы экономического управления, чтобы обеспечить бесперебойную реализацию единого руководства государства и максимально активизировать сознательный пыл и творческую силу трудящихся, так это обеспечить, чтобы все экономические рычаги положительно воздействовали на обновленное производство предприятий и расширенное воспроизводство.

В социалистическом экономическом строительстве и управлении используются различные виды экономических рычагов. Существуют ключевые экономические рычаги, такие как планы, цены, себестоимость, прибыль и кредит, а также бесчисленные конкретные рычаги, которые являются ответвлениями от них. В зависимости от того, как они используются и с какой целью, они могут оказывать положительное влияние на воспроизводство и деловую активность предприятий или, наоборот, могут сдерживать их.

Управление экономикой является важной государственной функцией в социалистическом обществе. Таким образом, можно сказать, что то, как экономические рычаги воздействуют на управление экономикой и деятельность предприятий, зависит от того, как осуществляется единое государственное руководство экономикой. Если бы [мы] отдавали приоритет национальным интересам и использовали бы экономические рычаги только как средство господства и контроля над предприятиями, говоря, что мы устраняем эгоизм бизнеса, [мы] могли бы добиться результата связывания рук и ног органов и предприятий, не давая им возможности нормализовать производство и делая невозможным даже нормальное осуществление простого воспроизводства.

Государственные экономические органы, такие как кабинет министров, должны определить и использовать все экономические рычаги в направлении обновления производства и реализации расширенного воспроизводства на высоком уровне, тщательно гарантируя предприятиям условия воспроизводства и в достаточной степени проявляя их чувство ответственности и творчества.

Более того, что важно при внедрении инноваций в методы экономического управления, чтобы обеспечить бесперебойную реализацию единого руководства государства и максимально пробудить сознательный пыл и творческую силу трудящихся, так это повысить эффективность экономической работы и упорядочить организацию и рабочие системы, чтобы предприятия могли беспрепятственно осуществлять деловую активность.

Единое руководство государства социалистической экономикой осуществляется через организацию экономического управления и системы работы, и это непосредственно влияет на методы экономического управления. Если организация и рабочие системы не будут функционировать должным образом, в руководстве и управлении экономикой могут возникнуть бюрократические и произвольные методы, или эгоцентрические и анархические методы могут допускаться в отдельных секторах или предприятиях. Это неправильный путь, противоречащий природе и превосходству социалистической плановой экономики.

Системы организации и труда в социалистическом обществе должны быть скорректированы, чтобы позволить ведущим государственным экономическим органам активно повышать эффективность экономической работы и бесперебойно обеспечивать постоянную деловую активность социалистических предприятий.

Все ненужные управленческие аппараты и системы работы должны быть устранены. Промежуточные звенья и процессы должны быть упрощены до минимума, чтобы гарантировать, что единое руководство государства осуществляется без сбоев. [Мы] должны обеспечить, чтобы каждый аппарат руководства и управления считал своей основной функцией целесообразное обеспечение и надзор за условиями и окружающей средой, такими как производство и технологии предприятий, финансовые вопросы, трудовое администрирование, продажи, поставка материалов и совместное производство. Только тогда методы экономического управления смогут способствовать омоложению всей экономики и переводу нашей экономики на новую фазу роста, путем максимального стимулирования творчества и сознательного рвения бизнеса и трудящихся, при этом плавно реализуя единое руководство государства.

Уважаемый и любимый верховный лидер товарищ Ким Чен Ын научно разъяснил важные вопросы, возникающие при внедрении инноваций в методы экономического управления, соответствующие требованиям нового этапа экономического развития. Таким образом, открылись блестящие перспективы, с помощью которых [мы] можем еще больше укрепить мощь нашей социалистической самоокупаемой экономики и омолодить всю народную экономику.